Максимальное количество одновременно доступных вызовов определяется количеством наиболее распространенных у вас зданий +1.
Пример: У Джо есть 20 пожарных станций и 19 полицейских участков. Это означает, что максимальное количество одновременных заданий для него будет 21. Потом Джо построил еще 2 полицейских участка. Теперь его максимум одновременных заданий - 22.
Чтобы получить больше вызовов, нужно строить больше станций того типа, которого вы уже имеете больше всего.